“双共”在行动⑨丨建立“政府增信”创新机制 协同赋能港产城融合高质量发展
水上交通安全信息共享共治专项行动开展以来，东疆海事局创新监管制度机制，提升监管服务质效，努力打造海事部门、地方政府、港航企业携手推动水上交通安全治理模式向事前预防转型的新格局。
聚焦服务东疆综合保税区船舶租赁特色产业，精准打造“东疆事东疆办”升级版，不断创新丰富系列服务举措，注重提升管理水平，与东疆综合保税区管委会协同联动，建立“政府增信”创新机制，赋能航运经济高质量发展，完善港产城融合发展服务体系。
东疆海事局与东疆综合保税区管委会共同建立信用评价机制，建立完善的信用评价指标体系，以资质认证、项目推进、税收缴纳、安全管理、海事信息等一系列反映航运公司经营状况的指标作为信用评价的参考因素，多个维度综合评判航运企业的信用等级，多渠道共享评级信息，提升“政府增信”机制在企业运营中的影响力，为高评级企业在融资、信贷、办税、进出关、海事业务办理等方面提供优惠政策，护航航运企业更好发展。
以“政府增信”助力项目落地在“政府增信”机制下，与东疆综合保税区管委会深化合作，强化优势互补，提前介入进行综合评估，对接海事部门结合项目推进、业务办理等方面为港航企业提供增信指导。共同预审相关申请材料，开辟绿色通道，为项目推进提供全流程服务，助力优质项目更快更顺利落地。通过增信机制进一步推动船舶融资租赁、航运服务领域项目落地对接更加顺畅，产业生态更加丰富，区域航运服务功能得到有效提升。
对符合信用评级的企业，在办理海事业务过程中将提供一系列优质服务，在增信平台可获取的证明材料免于提交，其他证明材料仅需提交扫描件、照片或截图即可先行办理海事业务，简化办事流程，提升办理效率，尽量压缩办事时限，对于核心材料缺失等不适用“容缺办理”的情形，可通过“政府增信”平台提供信用认证先行办理，享受容缺办、极简办等多项海事业务服务举措，压缩企业办理业务时限，提升业务办理效率，降低企业办证期间的营运成本。“政府增信”机制运行以来，共为31个项目提供服务，累计压缩工作时限435工作日，为企业节省交易性成本超2000余万元，进一步提升了辖区航运企业的市场竞争力。
充分利用“共享共治”信息通报主体抓手，为信用评级高的企业提供“不停航”办证服务，结合天津属地“不停航”办证工作机制，助力航运企业在船舶所有权转移、融资租赁等业务中高效办理相关业务，同时与船舶经营所在地海事管理机构共享船舶“不停航”办证信息，以增信机制保障船舶办证期间的正常经营。同时，及时将非“不停航”办证情形下船舶注销登记信息通报给船舶所在地海事管理机构，严格控制重新登记之前的船舶航行和经营，杜绝无证航行情况发生。
东疆海事局铸牢“主角”意识，贯彻落实共享共治理念，实施“政府增信”机制，正是积极面对改革所需、立足海事所能，聚力持续优化海事营商环境的创新举措。通过构建以信息化监管为支撑，以信用监管为基础的新型监管体系，切实做到能办即办、急事快办，最大限度利企便民，为水上交通安全协同治理能力和政务服务效能共同提升，助推航运高质量发展方面做出的积极探索。下一步，将聚焦主责主业善作善成，推动港产城融合发展形成强大合力，服务滨海新区高质量发展，努力以海事之为服务交通强国战略实施和天津经济社会发展大局。
来源：东疆海事局
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